高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平測(cè)度與效率評(píng)價(jià)研究：基于區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)多個(gè)層面的視角

摘要

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下，高技術(shù)服務(wù)業(yè)作為知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，已成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。如何科學(xué)、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平及其運(yùn)行效率，仍是一個(gè)頗具挑戰(zhàn)性的課題。本文從區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)三個(gè)層面構(gòu)建了綜合測(cè)度框架，基礎(chǔ)上引入效率評(píng)價(jià)模型，揭示不同層面的發(fā)展特征與優(yōu)化方向。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高技術(shù)服務(wù)業(yè)存在區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和資源配置效率參差不齊等突出問題。據(jù)此，本文提出了加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化企業(yè)主體能力等有針對(duì)性的政策建議，以期為我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 引言

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，服務(wù)業(yè)與高科技的結(jié)合日趨緊密。高技術(shù)服務(wù)業(yè)不僅自身具有高附加值和高成長(zhǎng)性，而且對(duì)制造業(yè)的服務(wù)化、智慧化轉(zhuǎn)型具有重要中杻作用，正在成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎之一。《關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出要推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和能力提升。多地的政府工作報(bào)告也將加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的培育列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不光停留在“成績(jī)單”的表面亮色。怎樣準(zhǔn)確判斷發(fā)展質(zhì)量、如何調(diào)動(dòng)多方面資源進(jìn)而提升整體效率，成為政、產(chǎn)、學(xué)、研共同努力的焦點(diǎn)。正因?yàn)椤案呒夹g(shù)服務(wù)業(yè)”橫跨多個(gè)學(xué)科（如產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域科學(xué)等多個(gè)學(xué)科），其涵蓋范圍既包含前沿資訊服務(wù)、科技信息服務(wù)，也包括科技成果回收和轉(zhuǎn)化等多類上游節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)，如果只是較單一地用GDP帶動(dòng)區(qū)域平均水平來簡(jiǎn)單粗略衡算產(chǎn)值，或者僅從所有行業(yè)整體角度發(fā)表解讀，其洞察力有限。值得一提的是，“效率”在這類型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言屬于硬一關(guān)注問號(hào)，高效率單位所帶來的高水平或者更多元的產(chǎn)能，必將以其溢出方式增輝市場(chǎng)生存性這 7全部盤子面的資源調(diào)整主方脈絡(luò)—這也代表了現(xiàn)代復(fù)雜度分析和合理性審閱維度指向趨勢(shì)的價(jià)值歸屬設(shè)定—但在計(jì)件衡、衡量徑衡辦法多樣性也存在核心的探索線索與操作割裂造成的，未來需要同時(shí)關(guān)注效率值和公平閾維度為高質(zhì)量路研相互激勵(lì),成就綜合效果視野上的對(duì)話機(jī)制基底其穩(wěn)流效用范圍。“正因此立意考慮，本環(huán)節(jié)企力圖在此基礎(chǔ)上全面透專,看鑒整體結(jié)構(gòu)和層差存在的適應(yīng)調(diào)度體系，且側(cè)憑學(xué)術(shù)研學(xué)的理性視覺、實(shí)踐可轉(zhuǎn)化的對(duì)策而呈現(xiàn)出系統(tǒng)內(nèi)方論貢獻(xiàn)。”